לוגו מכון מיתווים
מכון מיתווים | אוקטובר 2026

ממלחמות מתמשכות
לעיצוב מציאות של ביטחון עמוק

תוכנית מדינית־ביטחונית לממשלה החדשה - עקרונות, יעדים וצעדים קונקרטיים ל־100 הימים הראשונים.

לקריאת התוכנית המלאה ←

מה עומד במרכז התוכנית?

המסמך מציע שינוי בתפיסת הביטחון הלאומי: לצד הכוח הצבאי, יש לעגן את המאמץ המדיני והדיפלומטי כחלק מרכזי בעיצוב הביטחון. המטרה היא לסגור חזיתות פתוחות, לקדם הסדרים מדיניים היכן שניתן, ולמקם את ישראל מחדש כשותפה בעיצוב המציאות האזורית והבינלאומית.

מהיום הראשון: להפוך הישגים צבאיים לתכלית מדינית. המסמך מדגיש שילוב של חשיבה מדינית כבר בשלבי התכנון, לצד פרויקטים משני־מציאות בתחומי מוסדות, כלכלה, שיתוף פעולה וסביבה.

מפת התוכנית

5זירות מרכזיות
100ימים ראשונים
1תפיסת ביטחון משולבת

האתר הוא תצוגה מקוצרת ונגישה של המסמך, ולא תחליף לנוסח המלא.

עקרונות התפיסה

הרעיונות שמחברים בין ההמלצות השונות.

01

המדיניות כחלק מתפיסת הביטחון

הבטחת נוכחותה של החשיבה המדינית־דיפלומטית סביב שולחן מקבלי ההחלטות, כך שצעדים צבאיים ייגזרו מתוך תכלית מדינית ברורה.

02

סגירת חזיתות ומעבר להסדרים

חתירה לסיום חזיתות מלחמה פתוחות וליצירת הסדרים מדיניים שיספקו ביטחון ארוך טווח, היכן שניתן.

03

שינוי המציאות בשטח

קידום פרויקטים התומכים בבניית מוסדות, שיתופי פעולה, אמון, כלכלה בריאה ודאגה לסביבה - כתשתית להסדרים עתידיים.

04

ישראל כחלק מארכיטקטורה אזורית

ניצול ההתפתחויות האזוריות והבינלאומית לחיזוק שותפויות, חיבוריות, כלכלה ואנרגיה, ולשיפור יכולתה של ישראל להשפיע על תהליכים סביבתיים ואזוריים.

עיקרי ההמלצות

הצעדים המרכזיים בחמש הזירות.

1ישראל והסוגייה הפלסטיניתעזה, הגדה, הרשות הפלסטינית ופתרון שתי המדינות

המסמך מגדיר שינוי מדיניות בסוגיה הפלסטינית כתנאי מרכזי להצלחת המאמצים בתחומים האחרים.

  • קידום יישום התוכנית הקיימת, כולל צעדים הדרגתיים לעבר פתרון שתי המדינות.
  • בניית חלופה שלטונית לחמאס בעזה, באמצעות ממשל טכנוקרטי, כוחות מייצבים ומנגנון אימות ובקרה בינלאומי.
  • קידום פירוק חמאס מנשקו ושלטונו, במקביל לתהליך שיקום ובנייה מחדש של הרצועה בהתאם לדרישות הביטחון.
  • קידום בחירות פלסטיניות ומתן אפשרות למשקיפים בינלאומיים, תוך הבטחת סדר וביטחון.
  • קידום תשתיות מים, אנרגיה סולארית וחשמל, וכן רשות פסולת משותפת ישראלית־פלסטינית.
  • מניעת קריסה פיננסית של הרשות, לצד רפורמות מבניות, שקיפות ופיקוח על השימוש בכספים.
2ישראל במזרח התיכוןשותפויות אזוריות, שלום, אנרגיה וחיבוריות

המלצות לחיזוק שיתוף הפעולה עם מדינות האזור, שהפך לפי המסמך למרכיב מרכזי בביטחון הלאומי.

  • חיזוק בריתות השלום עם מצרים וירדן ומיסוד דיאלוגים אסטרטגיים קבועים.
  • רתימת שותפים אזוריים ובינלאומיים לייצוב ולשיקום בעזה.
  • חיזוק שיתופי פעולה בתחומי אקלים, חשמל ואנרגיה מתחדשת עם מדינות האזור.
  • קידום חיבוריות אזורית ושילוב ישראל בפרויקטים כגון IMEC ובמסגרות אנרגיה אזוריות.
  • בחינת מנגנוני דיאלוג עם מדינות נוספות, כולל תיאום עם ארה״ב בסוגיות ביטחוניות.
3שיקום הברית האסטרטגית עם ארה״ביחסים מדיניים, ביטחוניים וחברה יהודית אמריקאית
  • המשך דיאלוג מקצועי בין הממשלים על עתיד הסיוע הביטחוני לישראל.
  • מפגשי עבודה עם חברי קונגרס, מעצבי מדיניות ומובילי דעת קהל מכלל החברה האמריקאית.
  • שיקום הקשר עם הקהילה היהודית בארה״ב באמצעות דיאלוג עם הנהגות מכל הזרמים.
  • כינון דיאלוג בין ממשלת ישראל לנציגי הקהילות היהודיות בתפוצות סביב סוגיות שבמחלוקת.
4ישראל ואירופהשיקום היחסים והפיכתם לשותפות אסטרטגית
  • חידוש ערוץ העבודה מול מוסדות האיחוד האירופי וקידום תיאום אופרטיבי.
  • גיבוש תוכנית פעולה לשדרוג ארוך טווח של היחסים עם אירופה, כולל יעדים ומדדי הצלחה שנתיים.
  • חיזוק הקשרים הדיפלומטיים והביטחוניים עם מדינות מפתח באירופה.
  • שיתוף אירופה במאמצי ייצוב ושיקום בזירה הפלסטינית, הסורית והלבנונית וביוזמות חיבוריות אזוריות.
  • ערוצי עבודה קבועים למאבק באנטישמיות ולהבחנה בין ביקורת על מדיניות לבין שלילת זכות קיומה של ישראל.
  • שינוי כיוון ביחס לאוקראינה, כולל תמיכה בריבונותה, שיתוף פעולה מקצועי ותיאום עם משטרי הסנקציות.
5מערך החוץ הישראליחיזוק היכולת המדינית והדיפלומטית של המדינה

המסמך מדגיש את הצורך במערך חוץ מתפקד וחזק שיאפשר לממשלה ליישם מדיניות ולא רק להגיב להתפתחויות.

  • שילוב הממד המדיני בתהליכי קבלת החלטות ובתכנון אסטרטגי.
  • חיזוק יכולת התיאום בין משרדי הממשלה, המערכת המדינית והנציגויות בחו״ל.
  • יצירת מדיניות פרואקטיבית שממקמת את ישראל בתוך תהליכים אזוריים ובינלאומיים.

איך נראים 100 הימים הראשונים?

המסמך מציע גם "כוריאוגרפיה" אפשרית למהלך המדיני בתחילת כהונת הממשלה.

פתיחת כיוון חדש

נאום מדיני המציג תפיסת ביטחון שאינה נשענת רק על הממד הצבאי, ומדגישה הסדרה מדינית ותרגום הישגים צבאיים להישגים מדיניים.

סבב אזורי

קידום מפגשים עם מצרים, ירדן ואיחוד האמירויות והצבת השותפות האזורית כיעד מרכזי.

וושינגטון ואירופה

דיאלוג אסטרטגי עם ארה״ב, חיזוק היחסים עם אירופה והשתלבות פעילה יותר במנגנונים בינלאומיים.

הזירה הפלסטינית

קידום צעדים בעזה ובגדה: חלופה שלטונית לחמאס, שיקום, יציבות כלכלית ותשתיות, ובניית תשתית למציאות של שתי מדינות.

חיבוריות אזורית

קידום אנרגיה, גז, חשמל, מסדרונות סחר ו־IMEC, לצד שיתופי פעולה סביבתיים ואזוריים.

על התוכנית

ממלחמות מתמשכות לעיצוב מציאות של ביטחון עמוק היא תוכנית מדינית לממשלה חדשה, שפורסמה על ידי מכון מיתווים באוקטובר 2026.

בכתיבת המסמך השתתפו צוות מיתווים - ד״ר עומר צנעני, ד״ר מאיה שיאון צדקיהו, בר רפפורט, איתן ישי, ליאל מגן, דניאלה ערמוני, קמיל מורידיאן וריף יצחקי - וכן מומחים נוספים. עורכים: ד״ר רועי קיבריק וד״ר גיל מורסיאנו.